解説
how AI is used なら「AIの使われ方、AIがどのように使われるかということ」となります。how S+V...は「SがVするやり方」です。
that AI is used とすると「AI が使われるということ」という名詞節をつくることはできますが、「AI が使われるということ」に関するルールでは意味が取れません。また、前置詞+that 節はごく限られた用法しかありませんので、その点でもダメです。
what AI is used は文法的に不可能です。what は疑問詞でも関係代名詞でも「名詞」の働きです。したがって、S, O, C などの文の要素にならなければなりませんが、AI is used で完全な文なので what の行き場がありません。
Cities take the lead in setting rules around how AI is used.（AIの利用方法に関するルール設定で主導権を握る都市）
AI を活用した警備や交通の管理が利用されるようになる中、どのように使用すべきかという規制が必要です。AI は人間が入力する膨大な情報をベースにしているため、これまで差別を受けてきた集団が、雇用や取り締まりにおいて不利な判断が下される可能性があります。普通、AI の判断は何を根拠にしているのかについての解明が不透明で難しく、偏見や差別を助長するのではと懸念されています。
そのため、ニューヨーク、ロンドン、バルセロナなどの大都市が、他の都市に先駆けて導入している中、情報開示などの規制をどのように設けるのか注目が集まっています。
https://www.wsj.com/articles/cities-take-lead-setting-rules-around-how-ai-is-used-11649448031